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【导读】2013年四川公务员考试的时间已经公布了,2013年上半年省考的时间是4月13日,乡镇公务员的时间是4月14日,为此遂宁人事考试网特意为广大考生收集了大量的备考时事热点资料,已备考试。2013年四川公务员考试热点:基础制度建设筑牢改革根底

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  2013年四川公务员考试的时间已经公布了,2013年上半年省考的时间是4月13日,乡镇公务员的时间是4月14日,为此遂宁人事考试网(http://suining.huatu.com/)特意为广大考生收集了大量的备考时事热点资料,已备考试。

  政府运行法治化、不动产统一登记、统一社会信用代码制度……提交审议的《国务院机构改革和职能转变方案》,在部委裁撤与组建的焦点之外,其实还有一个值得关注的创新点,那就是注重事关长远的基础性制度建设,为改革打牢社会根底。

  俗话说,基础不牢,地动山摇。基础性制度是政府实施有效管理的基础,也是政府自身运行的规则,牵一发而动全身。以往的经验教训表明,基础性制度完善了,会推动全社会的良性发展。基础性制度缺乏或不健全,一定程度上会影响改革效果,甚至会导致市场失序、社会失范、治理失效。

  从现实层面看,无论是推进政府依法行政,还是建设社会信用、保障信息安全、规范个人行为,都需要充足而完善的制度供给。新一轮国务院机构改革,无疑对接了这些现实需求。

  在政府方面,健全决策机制、建立纠错制度、依法履行职责、深化政务公开等一系列制度设计,都是为了让权力在法治轨道上运行,从而以法治方式提高行政效能。而在社会方面,这些基础性制度既关涉民生,又牵动国计。比如,建立统一信用信息平台、建立统一社会信用代码制度、建立不动产统一登记制度等,都是从制度上加强和创新社会管理,并为预防和惩治腐败夯实基础,让“房姐”“房叔”等难以遁形。总体上看,从信用代码到不动产登记,从官员到老百姓,其信息都将纳入新的信息系统中,这种广覆盖、全纳入的方式重构社会信用体系,适应了市场经济、信息时代的要求,无疑是增进社会诚信的顶层设计。

  国际上,一些国家的公民均具有唯一社会安全号码,信用记录会跟随公民一辈子,为其社会信用起到托底作用。我国建立统一的社会信用代码等制度,是一大突破,其意义不可忽视。正如全国人大代表赵立欣所说,国无信不立,建设一个完整的诚信体系,既为政府治理、社会管理更加科学化、精细化提供了前提条件,也是国家富强、社会和谐的有效保障。

  制度具有根本性,基础性制度更是至关重要。从完善依法行政的制度,到构筑覆盖全社会的信用体系,机构改革方案中的各项基础性制度设计,归结为一点,就是围绕“依法治国”来布局。在法律框架下,建立事关经济社会发展和市场经济运行的基本秩序,促进政府依法行政、企业依法经营、个人依法办事。真正做到这三个“依法”,既能为改革发展保驾护航,更能激发经济社会发展的动力与活力。随着时间的推移、实践的深入,这些制度的深远影响将会逐步显现出来。

  今天的改革是一个系统工程,注重各项改革的相互促进、良性互动,才能在协同配合中推进。机构改革的基础性制度建设,正是全面改革思路的实践。只要在实践中不断探索完善,在实施中真正贴地而行,就能为政府机构改革、职能转变提供更多制度动力,形成推进改革的强大合力。

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